盡管?chē)?guó)內(nèi)大米供應(yīng)緊張，日本大米出口仍創(chuàng)下歷史新高。日本NHK電視臺(tái)4日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，日本農(nóng)林水產(chǎn)省周二宣布，1月至7月，日本大米出口量達(dá)到2.4469萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)23%。與此同時(shí)，經(jīng)歷了8月的“米荒”后，日本新米9月開(kāi)始上市。日本媒體報(bào)道稱(chēng)，在日本主要大米產(chǎn)地，2024年產(chǎn)新米的價(jià)格比去年大幅上漲兩至四成。大阪府官員9月2日再次呼吁日本中央政府盡快投放儲(chǔ)備米以緩解供應(yīng)緊張，但遭到中央政府官員拒絕。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)的*表示，日本官方拒絕投放儲(chǔ)備米背后有一系列復(fù)雜考量，但隨著新米上市，日本有望逐漸解決“米荒”問(wèn)題。

8月沒(méi)米，9月漲價(jià)

      《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐日本特約記者近日在多家超市看到，因?yàn)榈卣鸷团_(tái)風(fēng)被*一空的瓶裝水和衛(wèi)生紙等柜臺(tái)早已恢復(fù)原狀，只有大米的空貨架依然十分顯眼。在橫濱市的元町超市，以往擺放大米的貨架上擺放著好幾種盒裝速食米飯。在似鳥(niǎo)家居購(gòu)物中心，如果運(yùn)氣好，會(huì)趕上早晨新上架的20袋左右大米，每人限購(gòu)一袋。幾天前，記者曾目睹有人將四袋大米放到購(gòu)物車(chē)?yán)?，然后電?huà)聯(lián)系親戚朋友來(lái)幫忙結(jié)賬。

      從今年7月開(kāi)始，日本新聞中就出現(xiàn)大米緊缺甚至斷貨的消息，不過(guò)當(dāng)時(shí)還只是針對(duì)部分*的大米。到了8月，日本全面進(jìn)入“米荒”。日本當(dāng)局將大米短缺歸因于天氣、游客增加和民眾囤積。

      終于熬到9月份新米上市，價(jià)格卻大幅上漲。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，2024年主要產(chǎn)地的新米價(jià)格比去年上漲20%到40%。近期，北海道和秋田的JA集團(tuán)決定以高價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的稻米。這主要是因?yàn)樯a(chǎn)成本上升，同時(shí)也反映了當(dāng)前供給緊張的情況。

日本政府手里的牌

       在此情況下，8月26日，大阪府知事吉村洋文呼吁日本政府投放政府儲(chǔ)備大米，稱(chēng)“沒(méi)必要讓大米在倉(cāng)庫(kù)里沉睡”。日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志8月30日在記者會(huì)上表示，新米即將上市，農(nóng)林水產(chǎn)省不會(huì)投放儲(chǔ)備米，以免影響大米流通。9月2日，吉村再次呼吁，再遭拒絕。

     儲(chǔ)備大米是指日本政府每年購(gòu)買(mǎi)并儲(chǔ)備的大米，日本政府儲(chǔ)備米總量約為100萬(wàn)噸。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本以往也有過(guò)動(dòng)用儲(chǔ)備大米的先例。2011年日本大地震、2016年熊本地震發(fā)生時(shí)，日本都釋放了儲(chǔ)備大米。

       “日本政府目前手里是有牌的，大米缺貨還沒(méi)有達(dá)到政府的臨界點(diǎn)，因此沒(méi)有開(kāi)倉(cāng)放糧。”南開(kāi)大學(xué)日本*院教授、副院長(zhǎng)張玉來(lái)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次日本政府沒(méi)有投放儲(chǔ)備米，首先與其傳統(tǒng)的大米嚴(yán)格保護(hù)政策密切相關(guān)。日本為了保護(hù)國(guó)內(nèi)大米，一直對(duì)大米進(jìn)口實(shí)施“低準(zhǔn)入量”制度，直到1995年之后才逐步放寬玄米（糙米）進(jìn)口配額。即便如此，日本糧食自給率問(wèn)題也越加岌岌可危，以熱量為基礎(chǔ)的糧食自給率已從1965年的73%下降到2023年的38%。日本糧食自給率雖然不到四成，但是大米卻基本依靠國(guó)產(chǎn)，年產(chǎn)量約為700萬(wàn)噸。

      張玉來(lái)認(rèn)為，農(nóng)林水產(chǎn)省不投放儲(chǔ)備米，實(shí)際上也是保護(hù)日本農(nóng)民利益，試圖通過(guò)保護(hù)來(lái)維護(hù)糧食自給。從2022年4月份起，受進(jìn)口物價(jià)暴漲、日元大幅走軟等因素影響，日本國(guó)內(nèi)物價(jià)開(kāi)始上漲，日本相關(guān)利益群體認(rèn)為，輸入型通脹已經(jīng)導(dǎo)致谷物價(jià)格上漲，現(xiàn)在輪到日本國(guó)產(chǎn)大米上漲兩至四成也是正常的，這也使得日本農(nóng)民群體獲益。

      日本共同社報(bào)道稱(chēng)，日本總務(wù)省8月30日公布的8月東京都23區(qū)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)為107.9，較上年同期上漲2.4%。張玉來(lái)表示，日本政府一直維持2%的通脹目標(biāo)，盡管大米價(jià)格上漲，但仍處于可控范圍，保持這個(gè)趨勢(shì)也是日本政府所樂(lè)見(jiàn)的。

緊缺情況下還要出口

        在此背景下，日本政府仍有底氣堅(jiān)持大米出口。NHK電視臺(tái)稱(chēng)，今年1至7月，大米出口量2.4萬(wàn)余噸，是2014年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的高水平。主要出口到美國(guó)、新加坡、香港等*和地區(qū)的海外日本餐飲店。

      對(duì)于為何在國(guó)內(nèi)大米緊缺的情況下還要出口的疑問(wèn)，坂本哲志表示，去年大米總出口量為3.7萬(wàn)噸，而截至今年6月底國(guó)內(nèi)庫(kù)存量為156萬(wàn)噸，因此對(duì)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)不會(huì)造成太大影響。

        日本這一波大米危機(jī)將如何解決？張玉來(lái)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，日本大米進(jìn)口未來(lái)可能會(huì)增加。日本上一次出現(xiàn)“米荒”還是在1993年。因天氣原因，日本大米大幅減產(chǎn)，當(dāng)時(shí)包括中國(guó)在內(nèi)許多*向日本出口大米幫助緩解危機(jī)，隨后日本建立儲(chǔ)備米制度。實(shí)際上，日本在對(duì)國(guó)內(nèi)大米保護(hù)的同時(shí)也在進(jìn)口一些大米，日本一些快餐店、國(guó)內(nèi)飼料產(chǎn)品等多使用的是進(jìn)口大米。此外，張玉來(lái)提到，今年七八月份以來(lái)，日元兌美元匯率已經(jīng)有所回升，日元升值也有助于降低進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品成本。

      張玉來(lái)表示，日本官方每年都需要向市場(chǎng)釋放庫(kù)存米、收儲(chǔ)新米，多種手段疊加，將會(huì)適度緩解日本大米供應(yīng)偏緊的現(xiàn)狀。